中办、国办：全面落实取消县城落户限制政策

近日
，中办、国办印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》。关于县城生长
，有这些重要新要求。

全面落实取消县城落户限制政策

《意见》要求
，健全农业转移人口市民化机制。全面落实取消县城落户限制政策
，确保稳定就业生活的外来人口与外地农业转移人口落户一视同仁。确保新落户人口与县城居民享有同等公共效劳
，包管农民工等非户籍常住人口均等享有教育、医疗、住房包管等基本公共效劳。

全面落实企业为农民工缴纳职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会包管费的责任
，合理引导灵活就业农民工按划定加入职工基本医疗包管和城镇职工基本养老包管。依法包管进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分派权
，支持其依法自愿有偿转让上述权益。

加速生长大都会周边县城

《意见》提出
，支持位于都会群和都会圈规模内的县城融入邻近大都会建设生长
，主动承接人口、工业、功效特别是一般性制造业、区域性物流基地、专业市场、太过集中的公共效劳资源疏解转移
，强化快速交通连接
，生长成为与邻近大都会通勤便捷、功效互补、工业配套的卫星县城。

引导人口流失县城转型生长

《意见》还明确
，结合城镇生长变革态势
，推感人口流失县城严控城镇建设用地增量、盘活存量
，增进人口和公共效劳资源适度集中
，增强民生包管和救助帮助
，有序引导人口向邻近的经济生长优势区域转移
，支持有条件的资源枯竭县城培育接续替代工业。

包管县城建设正常用地需求

《意见》提出
，建立集约高效的建设用地利用机制。增强存量低效建设用地再开发
，合理安排新增建设用地计划指标
，包管县城建设正常用地需求。推广节地型、紧凑式高效开发模式
，规范建设用地二级市场。勉励接纳恒久租赁、先租后让、弹性年期供应等方法供应工业用地
，提升现有工业用地容积率和单位用地面积产出率。

别的
，要凭据国家统一安排
，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。